?吉林財政信息
第9期
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吉林省財政廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年8月19日
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目? ?錄
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【工 作 動 態】
吉林省契稅稅率確定為3%
我省落實小微企業和個體工商戶稅收優惠政策成效顯著
2021年我省第六批政府債券成功發行?
成功發行新增債券 保障重大項目融資需求?
【市 縣 信 息】
長春市：著力優化營商環境 助推高質量發展
吉林市：完成國有及國有控股企業年度財務會計決算工作
四平市：積極推進預算管理一體化系統建設
前郭縣：積極推進政府采購電子賣場建設工作
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【工 作 動 態】
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吉林省契稅稅率確定為3%
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7月30日，吉林省第十三屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《關于吉林省實施契稅法授權事項的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》將于9月1日起與《中華人民共和國契稅法》同步施行。
《決定》確定吉林省契稅適用稅率為3%，該稅率為法定最低稅率。
《決定》明確了兩項特定情形減免稅規定。一是因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋權屬，其成交價格沒有超出土地、房屋補償費、安置補助費的，免征契稅；二是因不可抗力滅失住房，重新承受住房權屬的，免征契稅。
我省個人購買住房原適用稅率為3%、土地和非住房原適用稅率為5%，此次統一確定為3%，是我省一項重大制度性減稅舉措。調整稅率后，我省進入契稅稅率水平最低的省份行列。按2020年全省契稅測算，以后每年可為市場主體釋放政策紅利30億元。更有利于優化營商環境、支持重點項目建設、激發市場主體內生動力，通過政府收入的減法，換取企業效益的加法和市場活力的乘法。
需要重點說明的是，目前我省居民購買住房將繼續享受優惠稅率，即按照國家相關規定，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%稅率;面積為90平方米以上的，減按1.5%稅率。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米以上的，減按2%稅率。
下一步，全省各級財稅部門將認真貫徹落實《契稅法》和《決定》，扎實開展政策宣傳解讀，切實提高政策落實的針對性、時效性，確保《契稅法》在吉林省順利實施。（廳稅政關稅處）
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我省落實小微企業和個體工商戶稅收優惠政策成效顯著
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為積極應對經濟下行壓力和支持疫情防控，按照黨中央國務院決策部署，全省各級財稅部門從政治和全局高度出發，將落實小微企業和個體工商戶稅收優惠政策作為重大政治任務抓實抓細，取得了廣受益、降稅負、增活力、穩就業、促增長等一系列積極成效。
2019以來，我省先后落實多項小微企業稅收優惠政策，主要包括：2019年開始實施普惠性稅收減免，對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅；減半征收企業所得稅；減半征收“六稅兩費”。2020年為應對疫情，支持個體工商戶復工復業，自3月起，對適用3%征收率的，減按1%征收增值稅。2021年，再減半征收企業所得稅和個人所得稅，同時從4月1日起，免征增值稅的標準提高到月銷售額15萬元。
上述優惠政策的實施，共減免稅款近200億元，惠及我省23個主要行業，實現稅收紅利全覆蓋。享受減免稅規模較大的主要是批發業、零售業和商業服務業等個體工商戶比較集中的行業。分政策看：194.3萬戶次納稅人享受到增值稅10萬元以下免征政策，累計減免63.4億元；15.5萬戶次納稅人享受到企業所得稅減半征收政策，累計減免100.3億元；37.3萬戶次納稅人享受到“六稅兩費”減半征收政策，累計減免10.4億元；16.6萬戶次納稅人享受到增值稅減征政策，累計減免24.1億元。
隨著優惠政策的有效落實，全省小微企業和個體工商戶在今年上半年銷售和納稅均實現較快增長，體現了政策在穩就業穩增長穩預期上的積極作用。
一是小微企業活力不斷增強。今年上半年，全省小微企業增值稅開票戶數為30.3萬戶，同比增長20.5%，增加5.2萬戶，增速比大中型企業快13.9個百分點；小微企業開票戶數占全部開票企業戶數的80.9%，同比提高2個百分點。
二是小微企業財力貢獻不斷提升。今年上半年，全省小微企業納稅40.6億元，同比增長14.7%，增收5.2億元，占全部企業納稅增量的2.3%。
三是個體工商戶戶數快速增長。今年上半年，我省實有個體工商戶213.3萬戶，同比增長10.4%；新登記個體工商戶21.4萬戶，同比增長67.8%。
四是小微企業對國家和省的政策滿意度普遍較高。今年7月，我們對我省247戶小微企業和100戶個體工商戶進行政策問卷抽樣調查。其中，對已出臺的稅收優惠政策滿意度為99.7%，認為稅收優惠政策能夠切實幫助企業發展的為98.6%。（廳稅政關稅處）
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2021年我省第六批政府債券成功發行?
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8月11日，今年我省第六批政府債券通過財政部上交所政府債券發行系統成功招標發行。本次共發行新增政府專項債券39.28億元，債券期限分為10年、15年、20年和30年，發行利率分別為 3.09 %、3.47 %、3.51 %、3.65 %。?
各承銷團成員于8月12日，按照實際中標數額，將認購債券資金繳入國家金庫吉林省分庫。省財政廳將按資金撥付程序及時予以撥付。（廳國庫處）
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成功發行新增債券 保障重大項目融資需求?
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截至7月20日，我省成功發行新增地方政府債券377.73億元，其中一般債券235.02億元，共支持全省890個項目，涉及鐵路、公路、機場、市政建設、保障性住房、生態建設和環境保護、政權建設、教育、科學、文化、醫療衛生、社會保障和農林水利等重點領域；專項債券142.71億元，共支持包括省本級、長春市和吉林市等16個市縣67個項目建設，涉及產業園區基礎設施建設、公路、鐵路、供水、供熱工程、教育、醫療衛生等社會事業領域重大項目。其中，長春市發行包括汽開區繁榮智能制造產業園、北湖科技開發區創新產業園、現代物流產業園等16個項目，發行規模73.49億元。債券的成功發行為我省重點領域、重大項目建設提供了資金保障，確保了各地在建項目的融資需求，帶動擴大社會有效投資，對助推我省經濟高質量穩步增長發揮重要作用。（廳債務處）
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【市 縣 信 息】
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長春市：著力優化營商環境 助推高質量發展
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長春市財政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省、市營商環境建設工作部署，對照“十大行動”制定落實舉措，積極協調相關部門推進落實，著力推動營商環境持續優化、整體提升。
一是規范政府采購。正式上線全流程電子化政府采購云平臺，入駐供應商9500余家，提供商品和服務達142萬種，制定《2021年優化政府采購營商環境工作實施方案》，有效規范和活躍了政府采購市場。今年5月，全國優化營商環境經驗交流會公布了2020年度全國營商環境考核情況，長春市政府采購營商環境指標進入全國參評城市前20名行列。二是深化金融助企。深入開展“萬人助萬企”行動，進一步加大對中小微企業扶持力度，嚴格兌現中小微企業復工復產貸款貼息政策，有效緩解融資難、融資貴等問題。三是提高補貼標準。將企業職工崗前培訓、轉崗轉業培訓、就業培訓補貼標準提高到每學時20元，將國有企業職業技能競賽補貼標準提高到5萬元。四是強化降費減負。公布行政事業性和政府性基金收費目錄，全面開展“收費一張網”檢查，加快推進政策性退付工作進度。（長春市財政局）
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吉林市：完成國有及國有控股企業年度財務會計決算工作
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為進一步健全完善國有資產管理情況報告制度，按照全省國有企業財務會計決算報告工作統一安排，吉林市財政局在時間緊、任務重的情況下，精心組織、規范操作，圓滿完成了國有及國有控股企業年度財務會計決算工作。
一是統一口徑，確保應報盡報。今年年初，省財政廳將境內和境外所有國有及國有控股企業和實行企業化管理的事業單位納入財政國有企業決算報告和經濟效益月報編制范圍，并下達了國有及國有控股企業名單，要求全口徑報送。2019年度吉林市納入財政國企決算范圍的國有企業40戶，而省財政廳下發的2020年度國企決算報送范圍達365戶，其中市國資委下屬企業293戶、其它市直部門下屬企業14戶、區屬企業58戶。為盡快完成國有企業決算報告工作，市財政局積極協調市直相關部門和各城區、開發區財政部門，傳達省國有企業年度財務決算要求，統一報送口徑。經多次溝通，最終確定2020年度我市納入財務會計決算范圍的國有企業346戶，納入2021年經濟效益月報范圍國有企業345戶，達到了應報盡報的要求。
二是嚴格指導，規范經濟指標。按照省財政廳下發的審核要點和國有企業財務情況說明書編報要求，市財政局與市直主管部門和各城區、開發區財政部門通力配合，與企業財務人員建立了微信工作群，指導企業財務人員安裝軟件、校正參數和數據匯總，嚴格規范經濟業務事項的確認、計量和報告，確保了企業如實反映財務會計信息，并按照規定的內容和格式編制了企業財務情況說明書。市財政局審核匯總全市國有及國有控股企業數據，形成了《吉林市2020年度國有企業財務情況說明書》上報省財政廳。
三是未雨綢繆，夯實工作基礎。為扎實做好年度國有企業財務會計決算和經濟效益月報工作，市財政局利用市國有企業會計決算工作群，向報送范圍內國有企業下發2021年國有企業經濟效益月報審核要點，指導國有企業加強主要經濟指標和邏輯關系審核，為以后做好國企財務決算工作做好準備和鋪墊。（吉林市財政局）
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四平市：積極推進預算管理一體化系統建設
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預算管理一體化系統，是按照建立現代財政制度的要求，依據全國統一的業務規范和技術標準構建的，以預算編制執行，決算管理等業務系統為核心、集中化部署為手段、大數據應用為途徑的現代財政信息化體系。推進預算管理一體化系統建設是財政部做出的重大決策部署，也是當前全省財政工作的重中之重。?
作為省財政廳選定的第一批預算管理一體化上線地區，四平市財政局統一部署，嚴格按照省廳要求，結合本地實際精心組織系統培訓、扎實推進信息收集，確保預算管理一體化工作要求落實到位。市財政局積極與省廳及軟件公司溝通對接，一體化系統基礎信息庫及項目庫模塊各預算單位已經開始陸續使用填報，指標管理模塊上線至今也已錄入并審核新增指標近千條。這一系統的上線，有效推動了財政業務的科學化規范化管理。?
下一步，市財政局將嚴格按照省財政廳要求，全面總結預算管理一體化系統建設經驗，在實踐中妥善處理系統運行過程中出現的問題，堅持一張藍圖繪到底，確保早日實現預算管理一體化系統全模塊上線、全流程打通、全業務覆蓋。（四平市財政局）?
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?前郭縣：積極推進政府采購電子賣場建設工作
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為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》，落實國家“互聯網+”戰略及國務院有關“進一步加大政府利用電子商務平臺進行采購的力度”的政策要求，構建競爭有序的線上政府采購平臺，前郭縣財政局依托政采云平臺，率先開展了前郭縣政府采購電子賣場建設工作。
一是明確目標，保障到位。局黨組高度重視，充分發揮職能作用，明確上線目標要求，強化組織保障、資金保障、人員保障，順利開展了供應商征集工作，促進前郭縣政府采購更加陽光透明、便捷高效。
二是簡化流程、優化服務。供應商入駐可先在網上注冊，隨后到縣財政局進行現場審核。對列入電子賣場采購目錄的貨物、服務，實行網上商城直接下單采購，大大提高了政府采購工作效率。?
三是強化宣傳，形成合力。不斷加大政策宣傳力度，借助報刊、電視、官方微信、網站等媒體平臺，及時發布工作動態，逐步提高前郭縣政府采購電子賣場影響力，加快電子賣場平臺建設，讓更多的供應商參與其中。（前郭縣財政局）
發送：各位廳領導，廳內各處（室、局）、各單位；
各市（州）、縣（市）財政局、長白山開發區財政局。
